建議加快職業(yè)教育發(fā)展
責任編輯：gdmachine人氣：3645發(fā)表時間：2017-03-16 08:23:48
當前，新一輪振興東北老工業(yè)基地成為全國關注的焦點，尤其是遼寧省、沈陽市在今年初就制定出臺了一系列政策措施，如：打造國際化營商環(huán)境、推進以裝備制造業(yè)為重點的傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級等，特別提出：集聚創(chuàng)新智力打造“人才特區(qū)”。要設立專項資金，實行以增加知識價值為導向的激勵政策，用于人才引進和培養(yǎng)，成為東北創(chuàng)新人才高地?？梢娙瞬攀切乱惠問|北振興的重要基石。全國兩會期間，中國工業(yè)報記者采訪了來自沈陽鼓風機集團的工人代表徐強。
他說：“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，‘中國制造2025’是中國政府實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領，是立足于國際產(chǎn)業(yè)變革大勢，全面提升中國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署，而制造業(yè)的振興與發(fā)展離不開高素質(zhì)職業(yè)技能人才這一最根本的基石。近年來雖然國家先后出臺了一系列鼓勵和促進職業(yè)教育發(fā)展的政策并取得了一定實效，但總體上看，我國職業(yè)技能人才尤其是高端職業(yè)技能人才的現(xiàn)狀與發(fā)展先進制造業(yè)的需求嚴重不適應?！?span id="20s2eiy" class="Apple-converted-space">
主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有認識水平與職教發(fā)展新情況不相適應。發(fā)展職業(yè)教育是當今社會普遍關注的熱點問題，但現(xiàn)實生活中職業(yè)教育處于弱勢地位，呈現(xiàn)“上熱下冷”的狀況。從國家層面看，職業(yè)教育發(fā)展愈發(fā)得到高度重視，系列引導、鼓勵、扶持職業(yè)教育發(fā)展的利好政策相繼出臺。2014年5月，國務院專門召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。今年1月份，國務院頒布了《國家教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向、明確了任務、提供了行動指南。但從政府相關職能部門層面看，總體上重基礎教育、輕職業(yè)教育；重眼前利益、輕長遠計劃；重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象依然存在，支持職業(yè)教育發(fā)展的目標政策不夠明確，一些具體政策還不能完全適應職教發(fā)展要求。從民眾層面看，老百姓認識偏差，仍把上高中考大學視為正統(tǒng)正規(guī)教育，特別是近年高中、大學擴招，增加了普高吸引力，客觀上造成職高招生難、管理難、辦學難、生源質(zhì)量不高等問題，大部分生源學習成績差，沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，在認知能力上，對學業(yè)適應性不足；在意志品質(zhì)上，缺乏學習意志力；社會認可度低，自我評價低。加之，一線技術工人收入和社會地位不高，學生普遍不愿將技術工人作為自己的職業(yè)定位，更別提培養(yǎng)工匠精神。
二是投入結構單一。與普通教育相比，職業(yè)教育技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重，辦學成本高于普通高中，因此，某種程度上導致了職業(yè)教育以政府財政性投入為主，社會力量從事職業(yè)教育積極性不高，少有行業(yè)協(xié)會或大企業(yè)樂于投資、參與創(chuàng)辦職業(yè)教育的情況。
三是職業(yè)教育教師隊伍建設缺乏穩(wěn)定性與靈活性。教師是教育教學的實施者，教師的教學水平和教學能力是提高教育教學質(zhì)量的主要因素。因此，要提高教育教學質(zhì)量就必須加強師資隊伍建設，這是發(fā)展職業(yè)教育的一項基礎建設要求。但目前職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓、錄用、選拔完全沿用普通教育政策，因單位性質(zhì)、編制等問題，職業(yè)學校急需人才引不進來，不能勝任職教工作的人不能退出，造成專業(yè)師資不足，“雙師型”教師缺乏。若外聘教師，一方面聘任制待遇與公辦教師待遇不對等，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障機制不健全，普遍存在后顧之憂；另一方面流動性大，優(yōu)秀職教人才經(jīng)常留不住。
四是專業(yè)設置上與社會經(jīng)濟和科技發(fā)展對人才需求的吻合程度不高。當前，相當數(shù)量的職業(yè)學校教學內(nèi)容較為陳舊，不僅與現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展不相適應，更難以滿足發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化高端制造業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級的戰(zhàn)略目標。大量畢業(yè)生所學課程內(nèi)容與企業(yè)需求脫節(jié)，學無所用，所用未所學，導致就業(yè)困難。即便實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)后還需要重新學習基礎性行業(yè)的專業(yè)知識和技能，造成資金和時間成本的巨大浪費。
為了盡快落實《國家教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，適應引領新一輪技術變革和產(chǎn)業(yè)變革，提升職業(yè)教育發(fā)展方式和職業(yè)教育成果對經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益的支撐和保障作用，為促進中國高端職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，徐強提出了如下幾點建議：
提高思想認識，制定更細化和有針對性的職業(yè)教育專項戰(zhàn)略性規(guī)劃。
發(fā)展職業(yè)教育是利國利民的大事，既是教育改革戰(zhàn)略性問題，又是重大經(jīng)濟和民生問題。當前，中國處在人口紅利下降以及人口老齡化加速的拐點，這將對未來中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生深遠影響，也是未來經(jīng)濟發(fā)展必須面對的重大研究課題。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展定位，把加快發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加強職業(yè)教育工作戰(zhàn)略思考和宏觀規(guī)劃，深入研究職業(yè)教育改革與發(fā)展目標和措施，將技能型人才培育作為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)予以考量，并系統(tǒng)聯(lián)動解決影響職業(yè)教育發(fā)展的體制機制問題，修改完善職業(yè)教育政策，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通的現(xiàn)代職業(yè)技術教育體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的技能型人力資源保障。重塑現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)理念，大力培養(yǎng)職業(yè)工匠。
